Columna de opinión aparecida en El Mostrador

COLUMNAS

24 de Junio de 2011

Paridad de género: no andaba muerta, solo de parranda…

DANAE MLYNARZ

Asistente social y cientista política. Presidenta de la Agrupación Mujeres de Plaza Ñuñoa.

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La paridad es una acción afirmativa que significa contar con un 50% de mujeres y 50% de hombres en los cargos de elección popular y en aquellos de toma de decisiones en el Estado.

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Su ejecución implica una ruptura con la ciudadanía abstracta. Al hablar de ciudadanos siempre nos remontamos en forma primaria a la lucha por los derechos civiles y políticos, donde el derecho a voto de las mujeres fue alcanzado tardíamente en comparación al de los hombres.

Pero aquí la idea es hacer referencia a la ciudadanía en forma amplia, a la ciudadanía activa, como el derecho a tener derechos, a decidir sobre el quehacer público, a fiscalizar y ejercer un control ciudadano frente a nuestras autoridades y también a tener el derecho de elegir y ser elegidas.

Hoy las mujeres no contamos con esa garantía democrática. No somos las únicas, también existen otros grupos excluidos. El tema es que nosotras somos la mitad de la población, la mitad de las electoras.

La paridad no forma parte de una política populista o un gancho electoral utilizado por una candidata en un momento determinado. La paridad no puede salir de nuestra agenda pública. La paridad es parte de una lucha por más y mejor democracia. Hoy cuando la ciudadanía cuestiona con fuerza la institucionalidad política y los niveles de representatividad de todo el sistema, es el momento de volver a instalar con fuerza el tema de la democracia paritaria.

La dualidad del género humano es el cuestionamiento de la neutralidad del poder político, ya que es una neutralidad falsa porque está garantizada por el monopolio masculino. La paridad no es un tema que debiera interesarle solo a las mujeres, sino a la sociedad toda, para estar justamente representada y avanzar en democracia.

Durante la campaña del año 2005 la entonces candidata Michelle Bachelet puso el tema en la agenda pública y lo asumió como un compromiso de campaña. Al llegar al gobierno con voluntad política cumplió, a pesar que muchos repetían la típica frase “no va a encontrar mujeres para tantos cargos”. Con dificultad y oposición de quienes no quieren dejar su espacio de poder, cumplió y mantuvo aproximadamente una proporción 40/60 hasta el final de su mandato, en los puestos de confianza. Pidió más candidatas mujeres para las elecciones Municipales del año 2008 y para las parlamentarias del año 2009, pero no tuvo la recepción deseada en los propios partidos de su coalición.

No pudo legislar esos cambios en el funcionamiento político de nuestro país a través de una ley de cuotas o instalar el tema de la democracia paritaria. Sin duda el haber contado con una Presidenta mujer fue un hecho significativo en el proceso de cambio cultural en Chile. Sin embargo no hubo institucionalización de las medidas necesarias para aumentar la participación de las mujeres en los puestos de poder, donde gracias a las discriminaciones de género hemos estado históricamente relegadas.

Con la elección del Presidente Piñera la paridad no fue tema. Eso también demuestra que perdimos la oportunidad de avanzar significativamente en el cambio cultural. Nunca quedó suficientemente instalado. Las mujeres volvimos a ocupar aproximadamente el 25% de los puestos de confianza que teníamos al inicio de los 2000.

La paridad no forma parte de una política populista o un gancho electoral utilizado por una candidata en un momento determinado. La paridad no puede salir de nuestra agenda pública. La paridad es parte de una lucha por más y mejor democracia. Hoy cuando la ciudadanía cuestiona con fuerza la institucionalidad política y los niveles de representatividad de todo el sistema, es el momento de volver a instalar con fuerza el tema de la democracia paritaria. ¿Desde dónde? Desde todos los espacios de representación, en las próximas elecciones municipales y parlamentarias, en las elecciones en los sindicatos, en las elecciones en los partidos políticos, en todas las instancias de representación. Porque tenemos el deber de mejorar la representación y no excluir de ella al 50% de la población.

No es una tarea fácil, luego de años de exclusión del poder, no se puede esperar tener candidatas que nazcan como las flores. Es un trabajo para el cual hay que formar, educar, entregar habilidades, herramientas, espacios, recursos económicos y sobretodo mucha energía, porque es una larga lucha la de llegar al poder y luego la de ejercerlo.

Mujeres Plaza Ñuñoa celebran Noche de San Juan

CELEBRACIÓN DEL DÍA DEL PATRIMONIO CULTURAL EN PÉRGOLA DE PLAZA ÑUÑOA

30 de mayo de 2011

Durante una asoleada tarde de domingo, se llevó a cabo la celebración del Día del Patrimonio Cultural en Ñuñoa, organizado por el colectivo ciudadano ÑUÑOA EN MOVIMIENTO, en torno a la defensa de los barrios de la comuna, eligiendo como lugar emblemático de encuentro la Pérgola de Plaza Ñuñoa, la que acaba de ser concesionada por el alcalde Sabat a un privado por 30 años, para explotar allí una cafetería – heladería.

En medio de un ambiente fraternal y familiar, más de 300 vecinos de Ñuñoa se congregaron en torno al lema “A DEFENDER LO QUE ES NUESTRO”, con exposiciones de barrios y actividades culturales, que los conectaron con su identidad local.

Las más diversas organizaciones sociales se hicieron presentes exponiendo el valor patrimonial de sus barrios, pero al mismo tiempo llamando la atención sobre las amenazas a las cuales están sometidos hoy, ya sea por la violenta construcción de edificios en altura que está destruyendo la escala humana de convivencia, o al abandono de los espacios públicos de las villas, y en particular al deterioro de los edificios de Villa Olimpica tras el terremoto. Pero hoy, es una escalada de privatizaciones de los espacios públicos que amenaza la soberanía del territorio de la comuna, debido a las políticas municipales llevadas adelante por el alcalde Sabat.

Durante la jornada, se dio cuenta de las últimas iniciativas que está emprendiendo el municipio de Ñuñoa con proyectos de intervención en cinco parques de la comuna, Santa Julia, Ramón Cruz, San Eugenio, Juan XXIII y Villa Olympica, financiados mayoritariamente por el MINVU y Ministerio del Interior, porque según Sabat “los Parques son muy fomes, y esta intervención será como hacerlos de nuevo” (LA TERCERA).

Según ha trascendido, habrá zonas comerciantes dentro de los mismos parques, y además el alcalde ve con buenos ojos que a futuro, estos se concesionen a privados, ya que según sus propias palabras “los parques tienen que tener a alguien que se haga cargo porque tenerlo a cargo de la Municipalidad lo encuentro fatal”, declaración efectuada en sesión del Consejo Municipal, el 11 de mayo pasado.

En ese contexto, se llamó a la comunidad a estar alertas respecto a estos planes del municipio, ya que, según declaró Pola Iriarte, vocera de la actividad, “el municipio no consulta la voluntad de los vecinos cuando toma decisiones que nos conciernen y somos los habitantes los que debemos decidir cómo queremos vivir en nuestra comuna”. Según declaró Verónica Adrián, de la Red Ciudadana Por Ñuñoa, “En las bases del programa de intervención de espacios públicos del MINVU, se requiere que los municipios lleven adelante un proceso de participación ciudadana para su diseño, que el acalde Sabat firmó, por lo que debemos hacer valer ese espacio en pro de nuestra comunidad”.

Respecto a la lucha en contra de la concesión de la Pérgola de Plaza Ñuñoa, se informó de las diversas campañas de denuncia pública efectuadas por las organizaciones sociales, y del reclamo de ilegalidad interpuesto ante la Contraloría de la República, respecto a la forma irregular como se realizó dicha licitación, firmada por 200 habitantes de Ñuñoa.

Durante la jornada, se organizaron talleres de pintura “Pinta tu Comuna”, en que adultos y niños, en medio de un ambiente festivo, se instalaron delante de la Pérgola de Plaza Ñuñoa, con atriles, pinceles y paletas multicolores, para retratar los más hermoso lugares de Ñuñoa. En ese son, desfilaron distintos grupos musicales como “Música y bailes celtas”, con el vocalista Rodrigo Ávila, el cantante de Tangos, “Genaro Prieto y acompañamientos de guitarras de Galo Y Alexis grupo”, y los cantautores populares, Luis Le-Bert y Roberto Márquez.

Las organizaciones sociales presentes y reunidas en torno al colectivo ÑUÑOA EN MOVIMIENTO a cargo del evento, fueron el Grupo de Mujeres de Plaza Ñuñoa, la Asamblea de Vecinos de Villa Olímpica, el Centro Cultural y de Adelanto Keluwe Barrio Empart de Ñuñoa, la Agrupación Barrial Guillermo Franke, el Colectivo Elías de La Cruz, los Microempresarios de Ñuñoa, el Colectivo Babel, y las juntas vecinales Nº 6, Parque Gorostiaga, Nº 7 Consistorial, Nº 14 Eusebio Lillo, Nº 18 Plaza Ñuñoa Sur, Nº 19 Universidad, Nº 20 Parque Juan XXIII y la Red Ciudadana por Ñuñoa.

Para ver fotos:

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Reclamo de ilegalidad: Privatización Pérgola Plaza Ñuñoa

Santiago, 27 de abril de 2011

Señor

Pedro Sabat Pietracaprina

Alcalde

I. Municipalidad de Ñuñoa

Presente

INTERPONE RECLAMO DE ILEGALIDAD

De su consideración:

Que, los abajo firmantes y debidamente individualizados, venimos en interponer Reclamo de Ilegalidad, según lo dispone el Art. 140 de la ley Orgánica Constitucional de Municipalidad, en contra del Acto de Licitación y Adjudicación de propuesta pública “Concesión para la Restauración de Pérgola‐Odeón, Habilitación y Administración de Restaurant y Baños Públicos en Plaza Ñuñoa”, según Bases Administrativas y Técnicas publicadas al efecto con fecha 4 y 5 de febrero último.

Que, con fecha 21 de febrero del corriente el Comité de Adquisiciones N° 21/11, señaló que con fecha 21 de febrero se llevó a efecto la apertura de las Ofertas recepcionadas para la “Concesión para la Restauración de Pérgola‐Odeón Habilitación y Administración de Restaurante en la Plaza Ñuñoa.

Que, al parecer con la misma fecha, ya que el acto administrativo no fue fechado por los firmantes evaluadores de las ofertas, emitieron una evaluación e informaron al Sr. Alcalde para ser resuelta, en la que recomendaban la que se otorgara al Sr. Osvaldo Domingo Espinoza Salas por un plazo de 35 años con una inversión de 11.657,19 UF, la concesión que se estaba licitando.

Que, con fecha 02 de marzo del corriente, en Sesión Ordinaria N° 7 del Concejo Municipal, se da cuenta de la adjudicación de la concesión, sin que se lograra acuerdo, solicitando reorientar el referido proyecto. El Sr. Alcalde solicitó postergar la resolución para la próxima sesión, con el objeto de reestudiar los antecedentes, y que se reunieran al efecto para estudiar el tema.

Que, con fecha 9 de marzo de 2011 en Sesión Ordinaria del Concejo Municipal, en Tabla Ordinaria, el Sr. Alcalde sometió a su aprobación la “Adjudicación Propuesta Pública Concesión para la Restauración de Pérgola‐Odeón, Habilitación y Administración de Restaurant y Baños Públicos en Plaza Ñuñoa”. Que, en esta “aprobación” del Concejo se le adicionaron a la oferta licitada y recomendada adjudicar bajo las siguientes condiciones:

a) Establecimiento sin alcohol ni cigarros

b) Horario de funcionamiento de martes a domingo

c) Respetar horario de carga y descarga

d) Incorporar seguridad en el exterior

e) Considerar música jueves, viernes y sábado según norma municipal y domingo en la mañana

f) Concesión por 30 años

Que, con fecha 29 de marzo de 2011, entre la Municipalidad de Ñuñoa se procedió a suscribir el contrato en que se le adjudicó la concesión referida a don Osvaldo Domingo Espinoza Salas, Rut: 5.097177‐5, con domicilio en Av. Tobalaba N° 1665, Depto. 904, Providencia.

Que, con fecha 30 de marzo de 2011, según Decreto 490 se aprobó el contrato suscrito con fecha

29 de marzo del corriente, según las facultades que le otorga la Ley N° 18.695, Orgánica

Constitucional de Municipalidades.

Que, teniendo presente lo expuesto los aquí comparecientes, quieren interponer un Recurso de

Ilegalidad ante el Sr. Alcalde de Ñuñoa, porque el acto adolece de los siguientes vicios:

1. Que, el Sr. Alcalde no dio cumplimiento estricto el someter al acuerdo del Concejo Municipal el hecho de licitar la Concesión de la Restauración de la Pérgola‐Odeón, Habilitación y Administración del Restaurant, Baños Públicos en Plaza Ñuñoa” como lo obliga el Art. 65 y 67 de la ley 18.695, Ley Orgánica Constitucional Municipal; sino lo que hizo fue buscar el acuerdo del Concejo para legitimar una adjudicación que ya se había evaluado y recomendado.

El hecho mismo de acordar de licitar la concesión no fue acordada por el Concejo como lo exige la ley, por lo que el acto adolece de nulidad.

2. La oferta a la licitación hecha por el adjudicatario no se condice con lo suscrito en el contrato, es más, en la sesión N° 9 de fecha 9 de marzo de 2011 se hicieron modificaciones a las Bases de Licitación, a la oferta y a la evaluación que se hizo a la oferta. En consecuencia se celebró un contrato sobre Bases Modificadas, situación que obligaba a la Municipalidad a modificar las Bases y llamar a una nueva licitación, situación que no ocurrió y terminaron adjudicando sobre unas Bases modificadas, con una oferta determinada y evaluada y que según lo informado por la Comisión Evaluadora adjudicada.

Los demás oferentes quedaron en absoluta desigualdad, como también los que no se presentaron, ya que esas bases no le convenían y que seguramente con las modificaciones probablemente si habrían más interesados.

3. a) El llamado a licitación y postulación a ella no dio cumplimiento a lo previsto y dispuesto en el Artículo N° 1 de la ley 19.886 que señala perentoriamente que los contratos que celebre la Administración del Estado se deberán ajustar a las disposiciones de la referida ley, la Municipalidad se encuentra contemplada dentro de aquellos Órganos del Estado a que se encuentran sujetas a la ley comentada. Este requisito no fue cumplido en este procedimiento a pesar de que implicaba un monto superior a 1.000 UF. Es decir a no haber dado cumplimiento a la ley, sobre Compras Públicas, el acto adolece de nulidad absoluta, la licitación no siguió la publicidad y formas que establece la referida ley.

b) Que, al contratar con una persona natural y con los antecedentes que señalan el cuadro de evaluación, no se dio cumplimiento a lo expresado en el Art. 4°, es decir no se acreditó la situación financiera e idoneidad técnica del oferente y sin embargo se procedió a adjudicarle la concesión referida, sin aportar ni probar este requisito esencial.

c) Que, al contratar habiéndose modificado posteriormente las Bases de Licitación, y no habiendo hecho publicar nuevamente en que se llamaba bajo nuevas condiciones a licitación, se violó el Art. 6° de la ley 19.886, que en definitiva estableció diferencias arbitrarias, modificando las Bases y concordándolas con el “ya adjudicatario”

Que, por lo anteriormente expuesto venimos en interponer Reclamo de Ilegalidad por haber transgredido las disposiciones legales citadas, a fin solicitar se deje sin efecto la Licitación y Adjudicación efectuada para la Restauración de Pérgola‐Odeón, Habilitación y Administración de Restaurant y Baños Públicos de Plaza Ñuñoa, por adolecer de los vicios aquí señalados, enmendar los errores, a fin de evitar de comprometer el patrimonio municipal que se verá enfrentado si se iniciaran las obras, en Derecho Público los vicios no se sanean por acuerdos extemporáneos.

Firman 199 vecinas y vecinos residentes en la comuna de Ñuñoa con su nombre, R.U.T y dirección